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噪声污染直接影响身心健康,整治要软硬兼施

发布日期:2017-04-14    【字号:  
纽黑文市(New Haven)的一所学校位于繁忙的铁道旁边。为了评估噪声对学生学习成绩的影响,两位研究人员经过调查发现,学校的建筑物只有一面朝向铁道,而这一面教室中的学生就最直接地暴露在了火车的噪声之中,这些学生其他方面则与别的同学无异。调查显示,位于学校两侧教室中的学生有着很大的不同:铁道一侧的六年级学生,比安静一侧的同年级学生在学业表现上落后了整整一年。研究结果出来后,市政府为此还专门安装了噪声隔离设备——这又为研究人员提供了新证据。他们发现,在噪声隔离设备安装好之后,
这又为研究人员提供了新证据。他们发现,在噪声隔离设备安装好之后,学生之间的差距消失了。现在,建筑物两侧学生的学习成绩基本相当。随后进行的一系列研究显示,噪声会影响专注力和学习成绩。就算噪声会造成负面影响这一点不足为奇,那么这一负面影响的程度(六年级学生整整落后一年)也会令人感到惊讶。事实上,许多研究都得出了微量干扰即可产生巨大影响的结果,而这一案例只是其中之一。
噪声污染瞬时性、局部性、分散性很强,所以即使接到群众举报,有时很难取证,投诉经常不了了之;或者当时解决了,之后又会继续。也因此,对于噪声污染,目前的状况是“民不告,官不究”。以至于噪声违法成为了违反成本很低的行为。到底如何治疗噪声污染?应该加强公共场所噪声自动监测站点建设,扩大噪声监测的覆盖面,便于有关部门实时监督和执法管理。有条件的地区可利用大数据,绘制地区环境噪声地图,精确分析、加强预测。
为了防止噪声污染治理中的职责不明、互相推诿现象,可按部门分工负责的原则对各类噪声的管理工作进行明确界定,并建立由环保、工商、公安、城管综合执法和文体等部门组成的噪声污染专项整治联席会议办公室,统一协调,强化监管。噪声污染是一种违法行为,不能仅靠道德自省,要在完善法治的同时,加强处罚力度,做到软硬兼施。
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